八国联军正式成军的消息，如同长了翅膀一般，短短数日便传遍了苍茫国的每一寸土地，乃至周边七国疆域，引得四方震动，万众瞩目。
苍茫国都城外的联军大营中，五万八千名身披精良甲胄、手持锋利兵器的联军将士，列成整齐森严的方阵，军姿挺拔，气势如虹，杀气直冲云霄。战旗猎猎作响，号角声声嘹亮，将士们的呐喊声震天动地，隔着数十里都能清晰听闻，尽显铁血雄师的威风凛凛。
这支由岳飞亲手操练而成的八国联军，兵种齐全，配合默契，军纪严明，战力超群，足以横扫八方强敌，震慑世间一切觊觎之辈，成为八国盟约最坚实的武力屏障。
紫宸殿上，秦阳听着岳飞关于联军整训完毕的详尽禀报，看着麾下将士意气风发的模样，心中虽有万丈豪情，眼底却始终藏着一份沉稳与清醒。
他比任何人都清楚，国之根本，不在兵强，而在民安。
军队纵然强悍，能护国土、御外敌，可军队的粮草辎重，需百姓耕种供给；军队的兵源将士，需百姓子弟投身；国家的运转兴盛，更需万千百姓安居乐业、倾力支撑。
没有百姓的辛勤耕耘，再精锐的军队也会断了粮草，沦为无源之水；没有百姓的鼎力支持，再庞大的军队也会失了根基，难以为继；没有百姓的真心归附，再强盛的国家也只是空中楼阁，终有崩塌的一日。
枪杆子里能出政权，能守江山，可想要坐稳江山，让国家长治久安、国运昌盛，就必须让天下百姓真正认可朝廷，认可他这个摄政王，让万千民心，尽数归于苍茫，归于八国盟约。
民心所向，方能所向披靡；百姓归心，方能国运绵长。
眼下强军已成，当务之急，便是深耕民生，收拢民心，让苍茫国的每一位百姓，都能过上安稳富足的日子，从心底里拥戴朝廷，甘愿与国家同呼吸、共命运。
而想要体察民情、安抚百姓、稳固民生，朝堂之中，唯有心思缜密、体察入微、深谙治国安民之道的柳如风，最为合适。
柳如风追随秦阳多年，性情温和，做事细致，心怀百姓，既有治理地方的才干，又有体恤民情的仁心，由他出面体察民情、推行安民之策，再合适不过。
念及于此，秦阳当即传召柳如风入宫，将收拢民心、安抚百姓、体察民间疾苦的重任，郑重托付于他。
殿内，柳如风身着青色官袍，身姿清俊，面容温润，听完秦阳的嘱托，他躬身行礼，语气沉稳而坚定：“陛下放心，臣定不负所托，走
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