离间之计大成，天元旧臣分崩离析，北燕遗族一蹶不振，草原诸部俯首帖耳，中原世家安分守己。绵延数十载的乱世硝烟，终于在天盛王朝的疆土之上彻底散尽。四海归心，八荒安定，农商复业，百姓安居，一幅久违的盛世图景，缓缓铺展在九州大地之上。
朝堂之上，文武百官颂声不绝，皆言陛下圣明，江山永固；民间街巷，黎民百姓安居乐业，皆道天下太平，再无战乱。就连宫中内侍与禁军将士，也都觉得，自此之后，陛下便可高枕无忧，尽享太平天子之福。
可唯有秦阳自己，始终保持着一份超乎寻常的清醒。
他站在洛阳城楼最高处，负手而立，目光掠过巍峨宫阙，掠过繁华市井，掠过万里山川，最终落在那些常人无法窥见的隐秘角落——深山老林、险峰幽谷、隐世洞府、江湖秘境。
那里，还蛰伏着一群人。
一群超脱凡俗、手握灵力、寿命悠长、行事随心所欲的人。
修士。
他们是这片天地间最特殊的存在。不事农耕，不从军伍，不入朝堂，不受凡俗律法约束，只遵修行界弱肉强食的铁律。其中有散落在各州各府的灵境修士，有隐居深山数百年的化形境老怪，有自视甚高、桀骜不驯的江湖异人，更有避世不出、只问大道的隐世高人。
这些人，平日里各自为战，互不统属，看似一盘散沙，不成气候，对天盛王朝的统治构不成直接威胁。
可秦阳深知，隐患之所以为隐患，从来不在当下，而在未来。
一旦有一日，出现一位实力超群、野心勃勃之辈，振臂一呼，将这些散落四方的修士聚拢起来，形成一股统一的力量，那必将是一场足以动摇国本的滔天大祸。修士移山填海、御气飞行的手段，绝非凡俗军队可以抵挡。到时候，战火重燃，百姓遭殃，他好不容易换来的太平盛世，将会瞬间化为泡影。
管，无从管起。修士行踪隐秘，居无定所，遍布天下，朝廷大军根本无法逐一搜捕，更难以彻底约束。
杀，杀之不尽。修行之士数量虽少，却根深叶茂，背后往往牵扯着隐世宗门与古老传承，一味杀戮，只会激起拼死反抗，引来无休止的报复与骚乱。
这是一个比朝堂权谋、边疆战乱、世家割据更加棘手、更加隐蔽、也更加致命的难题。
秦阳沉思多日，遍览古今典籍，询问文武重臣，却始终没有找到一个万全之策。文臣劝他以仁安抚，武将劝他以兵威压，可都治标不治本，无法从根本上解决修
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