何建平冤案翻案后第三天，通玄馆门口来了一个人。
这人叫林小禾，三十二岁，江城西南方向两百公里外平山县石桥村的村民。石桥村在山区，七十多户人家，其中三十二户有孩子在村小学上学。村小学叫石桥小学，六个年级，一百一十四名学生，七名老师。三名是县教育局派遣的正式教师，四名是本村高中毕业生代课。
林小禾坐下后没寒暄，直接说：“陈先生，石桥小学的助学善款被克扣了。”
“什么善款？”
“省教育厅下拨的山区教育专项资金。总额八十万，从省里拨到市教育局，市教育局转到平山县教育局，县教育局再拨到石桥小学，用于校舍修缮和教学设备更新。”
“实际到了多少？”
“十二万。”
陈凡的手停了一下。“八十万到十二万？差了六十八万？”
“对。六十八万被三层克扣了。”林小禾从随身的布袋里掏出一份明细表，摊在桌上。“第一层，市教育局收到省里拨的八十万后截留了二十万，名目是市级教育管理统筹费用。第二层，平山县教育局收到市教育局转拨的六十万后截留了三十五万，名目是县级教育基础设施维护费用。第三层，县教育局内部二次分配时又截留了十三万，名目是县级教育行政管理费用。三层加起来六十八万，占专项资金总额的百分之八十五。”
老赵在旁边听了直摇头：“一百多个孩子就在这种地方上课？”
“对。”林小禾说，“十二万修了一面墙换了两扇窗，从危房变成了半危房。屋顶雨天漏水，地基雨季沉降。一百一十四个学生就在这种教室里上课。”
“六十八万呢？三层截留的六十八万去哪了？”老赵追问。
林小禾摇头：“不知道。每一层截留都有个名目，但名目背后花了没有、花在哪里，没有记录。”
“这才是关键。”陈凡接过话，“每一层截留都有名义用途，但名义用途没有实际支出记录。钱截留了，用途是假的。实际去了哪里，要追查。”
陈凡看着明细表，又问：“你之前反映过吗？”
“反映过三次。”林小禾说，“第一次向平山县教育局反映，回复是专项资金拨付流程合规，不存在克扣行为。第二次向市教育局反映，回复是市级统筹费用属于正常管理支出，不属于克扣。第三次向省教育厅反映，回复是已转交市教育局和县教育局核查。转交核查后，市教育局和县教育局的核查结论还是拨付流程合规。
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