周一上午。
李达康拿着一份厚厚的文件，敲开了省委书记沙瑞金办公室的门。
步履沉稳走进办公室的李达康，脸上带着恰到好处的沉重与恭敬。
李达康将文件双手放在沙瑞金办公桌上，语气诚恳地说道。
“沙书记，打扰您工作了。
今天来，首先要向您和省委做个检讨。
原副市长丁义珍的腐败外逃问题，暴露出我们市委市政府在干部监督管理上存在漏洞。
我作为市委书记，负有不可推卸的识人不明、察人不细的领导责任，恳请省委批评处理。”
李达康主动承认“领导责任”，姿态放得很低。
但巧妙地将责任限定在“识人不明”，这是任何领导都可能犯的、可大可小的错误。
并且点出这是“市委市政府”共同责任，分散了压力，让沙瑞金想单独追责都不可能。
沙瑞金审视了一下李达康，目光扫向那份厚厚的文件，语气平和地说道。
“达康同志，认识问题的态度是好的。
丁义珍的问题，组织上会有结论。
你今天来，不只是为了做检讨吧？”
李达康顺势将文件向前推了推，表情迅速转为凝重。
“沙书记明察。
在彻底清查丁义珍遗留问题的过程中，我们发现并整理了这个——关于矿工新村棚户区改造项目的历史遗留问题报告。
这个问题……比较复杂，牵扯面广，已经超出了我们市一级能够决策和解决的范围。”
李达康翻开报告，但并没有详细叙述，而是用最精炼的语言点出核心矛盾。
“简单来说，沙书记，这个项目集中了几个棘手的矛盾：
第一，涉及与大型央企‘中福集团’的关系。
当年我亲自协调，中福集团专项拨付了五个亿的专项款，这本是好事。
但丁义珍在任期间，未经市委集体讨论，已于去年年底擅自将这笔巨款退还了。
这其中是否有隐情，我们需要听从中福集团总部和更高层面的协调意见。
第二，涉及地方政府文件的刚性约束。
我们市政府2011年24号文件明确规定，棚户区改造需95%以上居民同意。
矿工新村因为部分居民诉求难以统一，多次民意调查均未达标，导致项目依法依规无法启动。
第三，也是最关键的，
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