华盛顿特区，国会山。
十月的清晨带着一丝凉意，但参议院哈特办公大楼216室里却热得像个蒸笼。这里是卫生与公众服务委员会的听证会现场，空气中弥漫着一种特有的、混合了陈旧地毯、现磨咖啡、打印机墨粉和紧张汗水的味道。
这是一种权力的味道。
镁光灯疯狂闪烁，几十台摄像机的镜头像黑洞一样，贪婪地吞噬着现场的每一个细节，最后聚焦在坐在证人席上的那个男人身上——FDA局长大卫·罗西。
大卫·罗西今天穿了一套深蓝色的定制西装，领带是沉稳的勃艮第红。他的头发梳得一丝不苟，脸上挂着恰到好处的疲惫与坚毅，仿佛是为了公众利益而日夜操劳的公仆。
“罗西局长，”坐在主席台上的一位来自加州的民主党资深参议员推了推老花镜，手里挥舞着一份《华盛顿邮报》的剪报，语气咄咄逼人，“有批评声音指出，自从PDUFA（处方药使用者付费法案）实施以来，FDA的预算有接近一半来自制药公司的‘付费’。这是否意味着，监管者已经变成了服务者？你们为了追求审批速度，是否牺牲了最基本的药品安全性？”
参议员停顿了一下，目光扫过全场，抛出了那句精心准备的台词：“你们是在为美国人民服务，还是在为辉瑞和沃特制药的股价服务？”
这个问题很尖锐，像一把手术刀，试图切开华盛顿“旋转门”的脓包。现场的记者们纷纷举起录音笔，期待着这位局长的失态。
但大卫·罗西没有慌乱。
他缓缓地端起面前的水杯，喝了一口，润了润嗓子。这个动作给了他三秒钟的思考时间，也让他看起来更加从容。
“参议员先生，”大卫放下了水杯，直视着对方的眼睛，眼神里写满了坦诚与痛心，“这是一个严重的误解，甚至是对我们在座数千名辛勤工作的科学家的人格侮辱。”
他的声音通过麦克风，回荡在听证会大厅的每一个角落，洪亮、沉稳，带着一种不容置疑的“专业感”。
“我们必须厘清一个概念：效率，就是生命。”
大卫从身边的爱马仕公文包里，拿出了一份文件——那是今天早上刚刚签署生效的“沃特‘涅槃’临床三期”加速审批函。
“就在昨天，我们刚刚为一款革命性的脑神经修复药物开通了绿色通道。对于一位正在失去记忆的阿尔茨海默症早期患者，或者一位被焦虑症折磨得无法工作的年轻人来说，早一天批准，就意味着他们能早一
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