几个月后。华盛顿特区。K街。
维克多·柯里昂推开了“巴顿与博格斯游说公司”沉重的大门。
他今天换上了浅灰色的意式定制西装，领口别着一枚小小的美国国旗徽章。这让他看起来不像个商人，更像个年轻有为的参议员候选人。
索尔·古德曼跟在他身后，手里提着一个并不显眼的手提箱。
“老板，这地方的每平方英寸地毯都比黄金还贵。”索尔压低声音，“刚才那个在电梯里帮我们按楼层的老头？好像是前任众议院的多数党鞭。”
“在这个房间里，以前的头衔不值钱。”维克多淡淡地说道，“只有未来的承诺才值钱。”
一位头发花白、眼神像鹰一样的老人迎了上来。他是这家公司的合伙人，汤姆·巴顿。华盛顿真正的“权力掮客”。
“柯里昂先生，久仰大名。”巴顿的握手有力而短暂，“听说您在新泽西把FBI耍得团团转？精彩的防守。”
“那只是小孩子的游戏，巴顿先生。”维克多微笑着坐下，“我今天来，是想谈谈大人的生意。”
“请讲。”
“我想买一条法律。”
巴顿挑了挑眉毛，端起咖啡杯的手停在半空：“在这个城市，我们通常说‘推动立法’。您想买什么？减税？还是环保豁免？”
“不。我想给FDA送钱。”
维克多从索尔手里接过一份文件，推到巴顿面前。
“《处方药使用者付费法案》（PDUFA）。这是我草拟的名字。”
巴顿戴上老花镜，快速翻阅着。越看，他的眉头皱得越紧，但眼角的笑意却越来越浓。
“让我确认一下我是否理解正确？”巴顿摘下眼镜，“您提议，由制药公司向FDA支付高额的‘新药申请费’。名义上，这笔钱是用来雇佣更多的审核员，更新设备，从而加快新药审批速度。实际上...”
“实际上，这会让FDA变成我们的乙方。”
“现在的FDA太慢了，太穷了。他们就像一群拿着最低工资的守门员，因为怕担责任，所以把每一个球都拦在门外。如果他们的工资有一半是我们发的，您觉得他们还会那么卖力地拦球吗？”
“这是天才的想法。”巴顿赞叹道，“但这很难。国会里的那些老顽固会说这是赤裸裸的利益冲突。‘大药企收买监管机构’，这标题在《华盛顿邮报》上会很难看。”
“所以我们需要您，巴顿先生。
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