乾武五年（206年）春，洛阳，太极殿。
朝会。
姬轩辕端坐御座之上，面色沉静。群臣分列两班，垂首肃立。
今日的朝会，气氛格外不同，因为皇帝要宣布对刘备、孙权的处置。
“陛下。”
郭嘉出班，朗声道：“刘备、孙权已伏诛。然刘备教化夷洲土著，使朝廷收复夷洲省去不少气力，有功于社稷。孙权随刘备渡海，亦无大恶。臣请陛下，追封二人，以安天下人心。”
殿中一片寂静。
姬轩辕点头，目光深远：“准。追封刘备为夷侯，孙权为谯侯。以侯爵之礼，迁葬洛阳北邙山。”
那些曾经忠于汉室的老臣，纷纷抬头，眼中闪过复杂的光芒。
他们没想到，皇帝竟然愿意追封刘备——那个奉汉献帝血诏、与朝廷对抗多年的“皇叔”。
太常寺卿出班，小心翼翼道：“陛下，刘备乃汉室宗亲，曾与陛下为敌。追封之，恐怕……”
姬轩辕摆手，打断他：“刘备虽与朕为敌，却也是忠臣，他忠于汉室，至死不渝。朕敬他，况且，他教化夷洲土著，使朝廷收复夷洲省去不少气力，有功当赏，有过当罚，朕赏罚分明，有何不可？”
太常寺卿不敢再言。
群臣中，有人暗暗点头，有人心中感慨。
皇帝这一手，既安抚了那些忠心汉室的老臣，又彰显了自己的宽仁。
高，实在是高。
散朝后，御书房。
姬轩辕独坐案前，面前摊着一幅夷洲的舆图。舆图很粗糙，只画出了大致轮廓，标注了几个土著部落的位置。
郭嘉走进来，轻声道：“陛下，夷洲之事，如何处置？”
姬轩辕放下舆图，目光深远：“夷洲孤悬海外，瘴气弥漫，但土地肥沃，物产丰富。朕要在夷洲设立管理机构，名为‘夷洲都护府’，隶属扬州。选派得力官员，前往治理。”
郭嘉点头：“陛下圣明。只是……夷洲与大陆相隔大海，消息传递不便。若遇紧急情况，恐怕……”
姬轩辕摆手，打断他：“朕知道。可正因为如此，才更要设官治理。若放任不管，早晚会被人钻了空子。”
他站起身，走到窗前，望着窗外的天空，喃喃道：“航海技术会进步的。总有一天，夷洲与大陆的联系，会变得紧密。朕现在做的，是为后世子孙打下基础。”
郭嘉看着他，心中涌起一股敬意。陛下不仅想
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