目标既定，变革的巨轮轰然启动。
在秋道良子绝对的实力与威望推动下，五大忍村迅速摒弃前嫌，成立了一个史无前例的超级权力机构——五忍联盟。
联盟总部设于原火之国都城，其权限覆盖整个忍界，从资源调配、人力动员到律法制定、对外防御，无所不包，堪称忍界的最高大脑与执行中枢。
联盟盟主之位毫无悬念地由良子担任。
他并非虚君，而是真正掌握最高决策权与最终解释权的领袖。
上任后的第一道重磅命令，便是宣布废除沿袭千年的大名-贵族封建体系，所有土地、财富、权力收归联盟所有。
此举自然引发了旧势力集团的激烈反抗，但在良子和他麾下已经初步整合的忍者力量面前，这些反抗如同螳臂当车，迅速被镇压、平息。
旧贵族的庞大资产被充公，成为了联盟初期发展的启动资金。
紧接着，一套全新的、被良子称为“三权分立，高效运转”的制度蓝图被颁布：
1. 战争部（军部）：由各忍村顶尖战力、战略家及新生代精英组成。
首要任务是维护忍界内部和平，清剿匪患与不稳定因素，同时作为抵抗未来大筒木威胁的核心武装力量。
总部设立严密的训练与研发基地，鼓励各流派忍术、体术、仙术乃至新式战术的交流与融合，目标是将忍界军事力量锤炼成一根无坚不摧的矛与盾。
2. 经济部（商部）：吸纳了忍界各地精于算计、富有远见的商人、学者及部分拥有特殊才能的忍者。
其职责是打破以往国与国、村与村之间的贸易壁垒，统一货币与度量衡，规划建设交通网络，鼓励技术创新与工农业发展，促进商品与资源的全忍界自由流通，以繁荣经济来支撑军事与民生。
3. 民生部（农部）：最为庞大也最接地气的部门。
由大量擅长土遁、水遁等改造地形的忍者，与经验丰富的农民、工匠、医师等共同组成。
他们的任务堪称“改天换地”：治理沙漠、引水灌溉、平整山地、改良土壤、培育高产作物、兴修水利道路、建造新型聚居点……
旨在彻底改善忍界的自然环境与生存条件，让每一个普通人都能吃饱穿暖，安居乐业。
口号简单直接：“让良子大人和大家，都吃得饱饱的！”
三大部门的设立，如同一剂强心针，让迷茫中的忍界看到了清晰的方向。
在良
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