朝堂之上，方才那场关于皇帝用度的争论，终于尘埃落定。
萧何的一番质问，如同秋风扫落叶，将那些虚浮谄媚，不切实际的数字吹得无影无踪。
一千万钱这个数字，像一颗钉在了所有人的心里。
嬴凌坐在龙椅上，目光扫过殿中群臣。他的面容平静，旒珠后的眼睛看不出喜怒，但所有人都能感觉到，皇帝对刚才的结果是满意的。
不是因为他个人的用度被限制在了一千万，而是因为他终于让这些人明白，监督皇权不是一句空话，不是一场作秀，而是实实在在的制度，是必须执行的规定。
“从今以后，”他的声音在大殿中回荡，“皇帝用度由少府和治栗内史共同监管，由少府支出，月用度一千万钱，不可超支！”
少府章邯和治栗内史萧何同时出列，走到御阶前，躬身行礼，齐声应诺：“臣遵旨！”
皇帝这一道旨意，意味着少府的权力将受到治栗内史的制约，意味着皇帝的私库不再是皇帝一个人的私库，意味着从今往后，每一文钱的支出都要经过两道手续，都要记录在案。
这不是小事。
这是对皇权的一次实质性限制。
萧何站在章邯身侧，背脊挺直，目光坦然。
嬴凌微微点头，示意他们退下。
他的目光扫过殿中群臣，声音变得更加深沉：“朕身为大秦的第二世皇帝，始皇帝功盖三皇五帝，开创帝制，统一天下。朕承继大统，威望虽不及父皇，但朕今日定下这个基调，后世皇帝若是敢超支，那就是对朕的不恭，对始皇帝的不敬！”
在尊崇祖制的时代，对先帝的不敬，是最大的罪名之一。
嬴凌这是在用自己的权威，为这个制度背书。
后世皇帝若敢超支，不仅违反了制度，更是对始皇帝和武皇帝的不敬。
这个道德枷锁，比任何法律条文都更有约束力。
大殿内，群臣肃然。
嬴凌继续道，声音平和了一些：“刚才是确定了方针，现在是明确下达旨意。从今往后，皇帝的用度，不再是一笔糊涂账。少府每月底将账目报送治栗内史，治栗内史每季度将账目报送御史台，御史台每年将账目公布于朝堂。”
他顿了顿，目光扫过所有人：“对皇帝的监督，有时候的确无法做到强制性，更无法进行处罚。”
“皇帝是天子，是九五之尊，没有人能处罚皇帝。但朕能做到的是，起好这个带头作用，给后
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