“保甲制？”围坐在桌前，王司马皱着眉头问道，“这听起来怎么有点像秦法？”
“这就是秦法，不过是相对温和的秦法。”冯森将一刀纸从旁边的小箱中拿出，“如今我们有了质量不错的纸，户籍黄册就可以造起来了，而保甲制就有了实行的基础。”
“可是秦法严苛，乃至陈涉吴广等起义，我们用了这秦法，岂不是步了这秦法的后尘吗？”王司马少见地提出了反对的意见，“什伍法之烈，使得百姓互相质疑仇恨，骨肉分离，大家都不能互信，久而久之只会培养出刁邪之民。”
“秦法虽然严苛，但并非没有过人之处，既有恶法也有善法。”冯森摇头道，“我的保甲制就是取其精华去其糟粕，以五户为一保，十保为一甲，每保设保长，每甲设甲长。
在秦法中，以十户为一伍，一人犯罪，十户要腰斩连坐，但我们的保甲制，第一缩减了人数，一方面是适应我们这里更加稀少的人口，同时也是减少十户连坐导致的怨气。
其次，并非所有罪行都连坐，而只有藏匿逃兵、躲避兵役才会连坐，其余的情况均不会连坐，而且连坐的处罚并不是腰斩，而是杖刑与服劳役。”
“可是为什么呢？”王司马站起了身，甚至有些失态地问道，“以里正制难道就不可实行吗？目前的里正制既然能实行，为什么要使用这种保甲制呢？连坐与互相举报，只会将淳朴之民逼迫成奸邪之民，为何呢？山河之固在德不在险啊节帅。”
“奸邪之民不一定害国，淳朴之民不一定益国。”冯森缓步走到了王司马的身边，按住了他的肩膀，让他坐下，“奸邪之民少，淳朴之民多，不一定就是德行高，而德行高，也不一定代表国家强，王司马还是稍安毋躁。”
王司马叹息了一声，重新坐回了椅子上："节帅，秦法能得一世之安，始皇死而社稷绝。而汉文则施德于民，十七年无战乱不收税，然后得四百年江山！节帅欲为秦皇乎？欲为汉文乎？"
站起身，冯森走到了糊了一层窗户纸的格子窗旁，合上窗户，将呼啸的夜风阻挡在外面，而摇曳的烛光终于稳定下来。
“王司马，无秦哪有汉，无儒哪有法？”冯森坐在了王司马的对面，将手中的关于保甲制的书册递交了上去，“保甲之制，只是为了征兵与捕盗，在保甲制下，必要之时，整个萨克森三十余万人，我甚至能征发五万人出战。
到那时以府兵为剑尖，八旗为剑锋，义勇为剑身，就便是一把屠龙的宝剑，我们来到此处危机四伏，等
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